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喜看民生新变化
时间:2017/4/6 16:26:11        信息来源:          点击次数: 778 次

《四川党的建设》 2017 第4期   本刊记者 李静


  “2016年我省十项民生工程涉及的120个小项和20件民生大事全面完成,且多数超额完成全年目标任务。”1月12日,省政府督查室发布了这一振奋人心的消息,进一步引发公众对民生工作的关注。
  多年以来,我省关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,着眼于人的全面发展的“民生观”,让全省人民逐步共享发展成果,取得了一个又一个喜人的新变化。

民生大事与时俱进
  今年我省的《政府工作报告》用了很大篇幅阐述民生改善和社会事业发展,教育、环保、医疗卫生等重大民生项目都设置了详细的发展目标,提出要坚持民生投入只增不减,为老百姓办实事只增不减,让人民群众共享发展成果。
  民生无小事,事事总关情,民生话题总是能牵动更多人的心。
  每年,就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育等十项民生工程都被我省作为重头大事来抓。与此同时,道路提升、危旧房和棚户区改造、提高城乡居民基本医疗保障水平、对贫困人口进行免费健康体检等20件民生实事,则根据时代实际变化有针对性地作出安排,每年都有新目标、新内容,充分满足群众所需。
  比较2016年和2017年的提法和内容,从“20件民生大事”到“20件民生实事”,一字之差,体现出民生的步伐更着重于“实”。梳理20件民生事件,其中2016年有12件与扶贫直接相关,2017年有14件与扶贫直接相关,体现出扶贫工作是重中之重;改造农村危房从15万户到13万户,改造城镇危旧房棚户区从27万户到25万套,显示出贫困人口不断减少;调整了“加大重大传染病和地方病防治力度”“建档立卡贫困家庭学生特别资助”等内容,增加了“贫困家庭发展产业给予贷款分险和基金扶持”“支持农村电子商务发展,帮助农户线上销售特色产品”等内容,都体现了民生工作的与时俱进。

民生财政支出逐年增加
  政府如何“花钱办事”,体现的是党的基本执政思想和政府施政的主要职责。纵观我省近年来的财政决算和《政府工作报告》,“民生”都是高频词,“保障民生”都是被热议的焦点。
  2012年,全省财政民生支出3478亿元,占总支出的比重达到63.8%;2013年,全省财政民生支出3987.6亿元,占总支出的比重达到64.1%;2014年全省各级政府用于民生方面支出4410亿元,占地方一般公共预算支出比重的65%;2015年,一般公共预算民生类支出达4883亿元,占总支出的65%。2016年,在财力趋紧的情况下,全省一般公共预算民生支出超过5000亿元,占比达65%。在民生财政支出逐年增加的背后,是我省对民生工作的高度重视。
  “我每年有1800多元的低保金,生活有保障。”家住凉山州昭觉县解放沟乡燕子洛村的马海妞妞虽然身有残疾,生活贫困,但是被纳入低保后,每个月都能及时领到低保“工资”,过上了有保障的日子。
  近年来,凉山州把做好城乡低保工作作为改善民生、促进社会和谐的重要举措来抓,倾心打造“阳光、诚信、民心”低保,让全州城乡困难群众领到了自己的“工资”,使城乡低保救助更加准确,救助效率明显增强。
  民生连着民心,民生凝聚民心。从偏远地区群众的出行到产业的合理规划,从城乡困难群众的住房到吃饭穿衣,从广大群众的医疗保障到宜居、宜业,民生账本连接着群众的笑脸。

发展成果更加惠及百姓
  就业是民生之本。为更好地促进就业,春节期间,广安市广安区、南充市高坪区、阆中市、泸县等地相继开展“春风行动”面向社会招聘员工,吸引了不少群众到场应聘。
  “有什么也别有病”,虽是戏谑之语,也能从侧面反映出“病”给百姓带来的困扰,“看病难、看病贵”更是被不少人共同吐槽的问题。我省积极关注民心所向,从2014年10月起,在全国率先全面实施分级诊疗制度,实现“小病在基层、大病去医院、康复回社区”,让有限的医疗资源得到合理利用,缓解群众“看病难、看病贵”难题。
  呷呷是甘孜县达通玛大德乡梁蒙夺村的牧民,每次为了看病都要赶半天的路到上百公里外的乡卫生院或县医院治疗,交通的不便给身患疾病的他带来很大困扰。春节前夕,由甘孜县卫生系统组织的“流动医院”到牧民定居点进行健康义诊,呷呷对此很是感叹:“现在真方便,在定居点就能看病了,以后看病再也不用那么折腾了。”
  医疗卫生关系着每个老百姓的切身利益,今年我省医疗卫生方面又将有重大举措:瞄准88个贫困县200多万贫困人口,基本实现看病就医零支出和微支出;让更多老百姓借助互联网医疗有序方便就诊;力争2017年让60%的四川人拥有健康卡,全省形成一卡通……
通村公路串联起百姓致富的康庄大道,住上新房子圆了几代人的安居梦,就近就业让“留守”问题逐步化解,养老床位的日渐增加让“老有所养”不再是难题,最大限度地免费教育让“扶贫先扶志”成为现实,文娱活动增加了文化站、博物馆、美术馆等诸多好去处……每一项民生工程的背后,都是以“民心”为重、让百姓共享发展成果的重要考量。

【链接】
  日前,省委办公厅、省政府办公厅印发《2017年全省十项民生工程及20件民生实事实施方案》。根据《方案》,今年我省将继续实施十项民生工程,突出办好20件民生实事。
  就业促进工程方面,今年全省城镇将新增就业80万人,城镇失业人员再就业20万人,就业困难人员就业6万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内等。
  扶贫解困工程方面,将扶持105万农村扶贫对象脱贫,为符合条件的建档困难职工每人每年提供300元至1000元生活和医疗救助等。
  民族地区帮扶工程方面,将新(改)建大小凉山彝家新寨住房17377户,为“三州”34.96万户农户配备新型小粮仓等。
  教育助学工程方面,将减免民族待遇县(市、区)18万名在园幼儿保教费,减免非民族地区26万名家庭经济困难在园幼儿保教费等。
  社会保障工程方面,根据城乡居民消费支出等因素,制定发布全省城乡低保标准低限,新增民办公办养老机构床位5万张、维修改造公办养老机构床位3万张等。
  医疗卫生工程方面,将开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等12类基本公共卫生服务,城乡居民健康档案电子建档率达93%等。
  百姓安居工程方面,将实施农村危房改造13万户 (含彝家新寨建设、藏区新居建设),改造危旧房棚户区25万套等。
  民生基础设施工程方面,将建设农村公路1万公里,解决50万脱贫人口饮水安全问题等。
  生态环境工程方面,将在甘孜州、阿坝州、凉山州48个县实施草原禁牧补助7000万亩,草原平衡奖励1.42万亩等。
  文化体育工程方面,将免费开放4318个乡镇综合文化站,90个博物馆纪念馆和36个美术馆等。(责编:周文波)
 
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