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织密筑牢“民生兜底网”
时间:2017/3/6 15:52:34        信息来源:          点击次数: 471 次
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《四川党的建设》(城市版) 2017年2月上  本刊记者 张微微
 
  华蓥市属于地质灾害区、采煤沉陷区、旱山区、渠江洪灾淹没区“四大特殊贫困类区”叠加贫困区,2014年初共有贫困户6509户17417人,其中因病因残致贫占比高达73%。因此,华蓥市把政策兜底摆在最优先、最重要位置,作为见效最快、力度最大的帮扶措施,率先提出政策兜底“一定三年不变”,最大力度织密筑牢“民生兜底网”。
 
政策托底 扶志脱贫 
  1月16日下午,记者来到天池镇伍家坳村,一户两楼一底的农家小院宁静祥和。小院的主人名叫杨远文,61岁的他身患二级肢体残疾至今未婚。“这房子是前两年政府帮忙修葺的,刷了墙,盖了塑钢瓦,厨房也给我贴了瓷砖,还送了我一头母猪、20只鸡苗,并给我提供启动资金和养殖技术。这两年赚了钱,日子好过多了。”坐在一辆电动三轮车上的杨远文喜滋滋地说。
  “杨远文是伍家坳村的贫困户。别看他是个残疾人,但是勤劳有志气。这院子里里外外都是他自己一个人打理。”华蓥市农业局驻伍家坳村的农技员沈凤聪告诉记者,2015年,村里推选杨远文等10户贫困户发展庭院经济,并从资金和技术上给予帮扶,从此,他走上了产业增收的路子。“现在他每年卖两批出栏猪,纯利润都接近3万元。”
  杨远文的致富不是个案。在华蓥市,有2136名贫困残疾人的生活迎来了春天。“低保涨了,现在每月能领到300元。去年我还领到一笔2000元的生活救助金。”观音溪镇高坪村51岁的残疾孤寡老人霍秋芳告诉记者,由于他常年重病在身,生活完全不能自理,现在每年有政府的救助,至少可以在乡下请一个亲戚来照料自己了。
  “我们将临时救助及时托底。优化临时救助申请审批程序,把临时救助审批权限下放至乡镇(街道),对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,及时给予每户每年3000元以内的临时生活救助,着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。”华蓥市扶贫和移民工作局副局长唐协建介绍道。
  记者了解到,由于贫困残疾人较多,华蓥市将残疾人康复治疗作为残疾人帮扶的核心工程。在全面兑现残疾人生活补助和护理补贴的基础上,为2136名贫困残疾人量身制定康复方案,免费实施康复训练救助,并适配基本型辅助器具。
   
分类救治 脱贫不返贫
  2016年1月,庆华镇石佛沟村三组的60岁村民向传文突发脑溢血晕倒,被送往华蓥市人民医院。从这之后,向传文前后在华蓥市人民医院住了8次院,其中在重症监护室就待了一个月之久,总共花费医疗费住院费18万元。这对于一个小康家庭来说都是一笔不小的开支,更何况向传文还是村里有名的贫困户。那么这笔不菲的医疗费是怎么解决的呢?
“我们几乎给他全部报销了,他自己只花了815元钱。”华蓥市新农合医疗服务中心主任陈曙光告诉记者,2016年,华蓥市已全面落实“十免四补助”、八个100%等政策,实现贫困患者县域内公立医疗机构住院费用全额报销。2016年已累计兑现医疗帮扶资金883万元、惠及4068人次。
  “现在去医院看病不用花一分钱了。上次去医院复诊,护士说只需要在一份协议上签字,人就可以直接走了。我都不敢相信是真的,这么好的事情,以前根本想都不敢想。”霍秋芳说到这里很是激动。
  “安心就医不付费。在全市公立医疗机构全面推行‘先诊疗、后结算’制度,贫困对象凭‘三证一协议’(华蓥市农村建档立卡贫困户帮扶证、身份证、新农合参保证明,与医疗机构签订就医协议),即可住院治疗。同时我们还实行结算‘一站式’服务。贫困患者住院治疗出院时,由新农合中心和民政部门驻医院服务站,对其享受基本医疗保险、大病保险、新农合特殊补偿、民政救助等政策进行审核,一次性报销结算相关费用,极大简化办理程序。”陈曙光补充道,“并且现在很多日常医疗服务贫困患者都不用上医院来排队。”
近年来,华蓥市积极开展巡回医疗服务,变“被动服务”为“主动服务”,变“坐等服务”为“上门服务”,组建医疗扶贫志愿服务队,深入开展“精准扶贫志愿者健康服务队进小区、院坝”活动,面对面为贫困群众提供基本医疗服务。
  民生救助政策层层兜底,让华蓥市数千家贫困户享受到全覆盖式惠及。截至目前,华蓥市净减贫5461户14330人,贫困人口降至1087户3070人,贫困发生率降至1.45%。6个贫困村已通过广安市政府批准退出,全面达到贫困县退出“一低三有”标准,已接受省级验收和第三方评估。
 
 
  全面建成小康社会是“十三五”规划的最大任务,也是“十三五”时期必须完成的硬任务。因此,保民生、促民生是这个关键时期关键规划的关键课题。广安全域位于秦巴山区,贫困户多、贫困人口基数大。我省首批5个“摘帽”贫困县中,广安市就有3个。硬骨头得怎么“啃”?加大投入力度,争取各界支持,调动贫困群众干劲,减贫成绩多年全省第一,在2017年新年到来之际,广安交出了满意的答卷。

 (责编:陈晖)
 
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